导读：宏观经济、改革形势是企业制定发展战略中必须要清楚的核心内容，11月是大多数企业制定来年战略规划的时间，厨卫委秘书处希望让会员企业负责人更清晰的了解中国当前经济改革发展情况，为此，特别邀请到了中共中央党校经济学部教研室主任、博士生导师李鹏教授为大家进行权威解析。

任何一个国家没有像中国这20、30年如此波澜壮阔的高成长。在高成长期间，是速度型的发展，所以很多企业都可以进去，门槛比较低，但是今天大家要看到的不是卫浴行业，不是建筑行业，是整个中国经济到了一个阶段性的拐点。如果从市场经济体制特征来说，过去我们是早期不成熟的经济，现在正在通过国家的制度建设，很多方面以及大家的共同努力，比如说自身企业的转变，行业协会的发展，信用体系的构建，让中国成为一个更成熟，更现代化，更有持续竞争力的国家或社会。所以没有前30年的高成长就没有今天，但是诸位你我，如果不能共同闯过这一关，也就没有我们美好的下一步，今天的确到了一个转折点。

        当前中国经济发展与改革

        经济成长的基本规律，早期都是上半步，速度型、外延型、抓住了工业化成长期，咱们已经完成了。但是到下半年工业化、城镇化中后期，从质量效益到内涵都要实现转变，企业要这样的转变，行业要这样的转变，每一个人也要这样的转变。我个人不担心厨卫行业，如果一个行业站在这里都是50、60、70岁经营者的话，这个行业是令人担心的。每一个行业都是老中青三代来承担它的责任，政府难就难在政府大，政府体制有其惯性，政府如何来顺应市场发展的要求？如何按照经济规律实现自己的改革，你叫它改革也罢，转变也罢，使中国从过去管理性的政府运行机制，转化为治理性的政府运行机制，这是我们最大的挑战，如果可以顺利转过去，会释放很多新的发展空间，这种空间叫做机会。诸位是抓住了机会，而党和政府要做的是创造机会。

       认识和理解新常态的阶段性特征

       新常态一般讲经济下行，前面讲速度下行，市场增量在减少。但实际上如果横向比较的话，和主要经济体比较，中国的经济成长速度还是比较快的，中间是我们增长速度，右边是新兴国家下降很厉害，左边发达经济体美国在复苏形势还比较好，但是仍然不稳定，欧盟和日本即使复苏了也难以实现高增长，结构性的经济问题和政治问题很难短期内10年、20年可以解决的。为什么09年、10年你们没有感受到寒意呢？因为09、10年包括11年全世界所有国家都采取了巨量的刺激经济政策，而刺激经济政策就像股市一样，断崖式爆跌以后有一个短期反弹，反弹之后还要有一个阶段性调整，所以09—12年阶段性的成长实际上是用刺激政策支持的，而刺激政策需要很多力量，大部分国家都使完了，最后没有办法还要回到自身的内功、内力上，结构性改革上。中期性最主要影响就是进出口的影响，确实是比较大的，这个是我们承认的。因此根据IMF的预测，今后两三年全球经济如果没有非常好的复苏迹象，中国经济难免受这种拖累，我们经济下行的压力依然会较大，这种紧日子恐怕还得过1—2年或者更长一点。

        我们国家要加快向新兴国家，发展中国家开拓市场，“一带一路”战略提出来了，亚投行提出来了，“一带一路”很多沿线国家是依赖中国经济拉动，中国经济拉动力减少，他们自身需求也会减少，所以我们要通过亚投行等等金融机构支持他们的基本建设，支持他们的投资，反过头再拉动中国国内的出口或者对外投资。

       在新常态当中不会光看消极消息，更多要看到积极的，就是大家的积极，大家要努力的方向。新常态有9个特征，这9个特征不是我个人概括：消费需求多样化，投资需求、出口和国际收支，生产能力，产业组织，生产要素，市场竞争，资源环境，经济风险积累和资源的配置。通过这9个方面，想给大家说明的是，总体判断是准确的，到位的，说明中央对中国经济形势的下一步阶段性特征，他是心中有数的，心中有数意味着我们的政策，我们的改革，我们的结构调整的方向，都围绕着这9个方面的特征去努力，所以看病第一条先要把“病”看准，是什么“病”，第二条再去治病，想办法把这个病进行调理或者是治疗，至于是西式手术式还是中医式的调养，那是第二步。第一步应该看到中央对这个形势判断是准确的，是明确的，希望大家能够根据中央的判断来自己对自己的行业，对自己所在的地区发展阶段有一个更明确的判断。

        第二个长期趋势是好的，不用怀疑的，尽管有很多问题，就像昨天闭幕五中全会讲的，中国当前是多种矛盾叠加，但我们今天的优势特殊性在哪里？

        2025中高端制造业，工信部有2025年制造业的规划，我们要比拼德国的4.0，实际上赶不上，我们能达到人家的3.0水平就可以了，这里最大的需求就在于我们第一装备的国产化，第二装备的替代更新，这个规模太大了。装备的替代更新并不意味着可能和大家无关，中国的装备是一种整体的落后，材料的落后、工艺的落后、设计的落后，所以任何一个领域都对推动中国装备现代化起到巨大的作用，我们要看到这样的机会，看到这样的需求。无论是哪个行业，都可以把自己的研究领域，把你的产品领域，把你的技术领域向这些靠拢延伸。这是中国从中低端制造国向中高端高水平国家发展所必须的。

       关注政治和经济的互动

       政治和经济的互动有正面的作用，也可能有负面的作用。前20年是正面的多，中间这几年，因为制度的活力完全释放出来了，制度的问题也表现出来了，所以进入下一轮新的制度创新过程中，就是一个个政策的出台，一个个政策的出台累积成在某一个方面制度的突破。中国整个经济调控思路三个原则，宏观政策要稳、微观政策要活，社会政策要托底，我们叫做“三位一体”，上面是所有国家遇到经济问题，比如周期性问题都要运用的宏观政策工具，西方国家这样用，我们也要这样用。下面是针对发展阶段，市场化改革要推进，老百姓发展需求要突破的事情，微观政策要活，其实就是放管结合，简政放权，释放市场活力。释放市场活力的潜台词，中国有市场优势，中国有要素优势，中国有发展优势，现在活力释放不足，只要活力释放出来，给大家点阳光大家就灿烂，给大家点发展空间，大家就可以利用发展空间成长起来，说明中国的内生增长力是非常强劲的。第三个社会政策托底，以全面建设小康社会为目标，最后这五年的冲刺来作为十三五规划的统揽。这是“三位一体”的政策体系，这个政策体系并不一定保证每个具体政策让每个行业，每个人群达到满意，但是国家有“三位一体”的政策体系支撑，尤其是像中国这么一个大国来说，就意味着这个国家的社会是稳定的，这个国家的整体经济运转是正常的，这个国家的进一步向前发展的趋势是向好的，所以一定要看到结构性框架。房子只要结构是合理的，装修差一点，外面破一点是安全的，放心的。所以我们有结构性的政策框架，外界、国外对中国有非常多的悲观预测，甚至其他的很多方面，不利的推算、说法，这就可以通过结构性的力度来分解消化外部的冲击，所以我们可以放心的对中国未来的趋势充满信心。

       中国从过去成本制造优势，产品经济转向消费需求经济，到这个阶段人们消费习惯、消费理念、消费胆量都会从量变将会发生质变。这里一个是GDP我们过了10万亿，人均GDP7500美元，五年以后基本接近1万美元，这个是没有问题的，这中间成长机会、发展机会确实非常多，但是抓住机会是要靠大家的。