发改委出招应对电力紧张 禁地方擅推优惠电价

在迎峰度夏的用电高峰时刻，发改委再发布政策以缓解紧张形势。昨日发改委下发有关规范电价秩序的通知强调：禁止一切形式的优惠电价政策，严禁压低发电企业上网电价，严格落实脱硫电价政策。

优惠电价又有所抬头

该通知强调，凡未经国家发改委批准，地方政府及其相关部门超越价格管理权限，擅自制定出台并实施优惠电价措施的，发现一起查处一起，绝不姑息。发改委还叫停了一个1999年国家计委当时批复的优惠电价政策。

今年用电形势格外严峻，国家电网预测今年夏天用电缺口将达3000万千瓦，是近年来最缺电的一个夏天。国家能源局局长刘铁男此前也多次强调，不合理的能源需求和高耗能产业去年停限产后恢复较快，加剧了部分地区的用电紧张形势。发改委指出优惠电价清理工作在去年完成后，目前又有所抬头。

除了严查优惠电价，发改委还强调“任何单位不得以任何名义擅自改变发电企业上网电价水平。”“擅自开展大用户直供电，变相降低发电企业上网电价，按价格违法行为处理。”

严格执行脱硫电价政策

此外，发改委要求各地严格执行国家的脱硫电价政策，电网企业必须及时、足额支付发电企业脱硫电价款，对电网企业自行扣减脱硫电价款的，作为变相压低上网电价的违法所得予以收缴，并给予相应罚款。

脱硫电价是指烧煤发电时增加一个脱硫装置，以减少污染，如果有脱硫装置，发出来的电按脱硫电价走。

对于发改委的“高压”政策，一位电力行业人士表示，出台优惠电价政策的根本原因还是各地政府的投资冲动高涨。目前发电企业已经亏损严重，如果有关部门再变相压低企业的上网电价或脱硫电价，势必影响企业生产积极性，加剧“电荒”。但他也强调，治理问题的根本出路是要出台市场化的电价机制，用倒逼机制调整产业结构。